প্রশ্নোত্তর
সচরাচর জিজ্ঞাসা
জাইকা-অর্থায়িত টেন্ডারে কী ভিন্ন?
জাপানি ওডিএ ঋণে অর্থায়িত প্রকল্পে কেবল দেশীয় বিধিমালা নয়, জাইকার নিজস্ব নির্দেশিকা অনুযায়ী এবং জাইকার 'স্ট্যান্ডার্ড বিডিং ডকুমেন্ট ফর ওয়ার্কস' ব্যবহার করে ক্রয় হয়। দরপত্র সাধারণত সিঙ্গেল স্টেজ টু এনভেলপ; যোগ্য উৎস দেশ কোনো সর্বজনীন তালিকা থেকে নয়, ঋণচুক্তি থেকে আসে; কাজের ভাষা ও মুদ্রা ঋণ অনুযায়ী নির্ধারিত হয়; এবং দেশীয় অগ্রাধিকার নিষিদ্ধ। গুরুত্বপূর্ণ হলো, চুক্তি পায় সর্বনিম্ন মূল্যায়িত রেসপন্সিভ দরপত্র; কারিগরি যোগ্যতার বিপরীতে মূল্যে নম্বর দেওয়া জাইকা নীতিগতভাবে গ্রহণ করে না।
সর্বনিম্ন দরই কি এখনো বিজয়ী দরপত্র?
এটি নির্ভর করে অর্থদাতার ওপর। জাইকা এবং বাংলাদেশের বিধিমালা অনুযায়ী চুক্তি পায় সর্বনিম্ন মূল্যায়িত রেসপন্সিভ টেন্ডার, যা সর্বনিম্ন দরের সমান নয়, কারণ তুলনায় সমন্বয় ও মূল্য-বহির্ভূত বিষয়গুলো অর্থমূল্যে যুক্ত হয়। বিশ্বব্যাংকের বর্তমান রেগুলেশন এবং জানুয়ারি ২০২৬ থেকে কার্যকর এডিবির নির্দেশনা অনুযায়ী বেশিরভাগ আন্তর্জাতিকভাবে বিজ্ঞাপিত কাজ রেটেড বা মেরিট পয়েন্ট ক্রাইটেরিয়ায় মূল্যায়িত হয় এবং সর্বোচ্চ র্যাংকপ্রাপ্ত দরপত্র জেতে। সেসব ক্ষেত্রে লিখিত কারিগরি সাবমিশনের গুরুত্ব মূল্যের চেয়েও বেশি হতে পারে।
দরপত্র দেওয়ার আগে কি তালিকাভুক্ত হওয়া প্রয়োজন?
বাংলাদেশে যেকোনো সরকারি টেন্ডারের জন্য ই-জিপিতে নিবন্ধন প্রয়োজন, যা প্রতি বছর নবায়ন করতে হয়। তালিকাভুক্তি আলাদা বিষয়: প্রতিটি ক্রয়কারী সংস্থা নিজস্ব তালিকা রাখে, যা প্রতি অর্থবছরে নবায়ন হয়, এবং সেই তালিকা অনুযায়ী সীমিত দরপত্র পদ্ধতিতে — পাঁচ কোটি টাকা পর্যন্ত কাজে — কাকে আমন্ত্রণ জানানো যাবে তা নির্ধারিত হয়। এর ঊর্ধ্বে উন্মুক্ত দরপত্রে যোগ্যতার শর্ত পূরণকারী যেকোনো নিবন্ধিত দরদাতা অংশ নিতে পারেন, তালিকাভুক্ত হোন বা না হোন। দাতা-অর্থায়িত টেন্ডারে যোগ্যতা টেন্ডার ডকুমেন্টেই নির্ধারিত থাকে।
টেন্ডার ডকুমেন্ট কত আগে প্রয়োজন?
নোটিশ প্রকাশের সাথে সাথেই। পরিমাণ নির্ণয় ও রেট বিশ্লেষণ কাজের সবচেয়ে সময়সাপেক্ষ অংশ, আর কমপ্লায়েন্স ম্যাট্রিক্স তখনই কাজে আসে, যখন তা ব্যাখ্যা চাওয়ার শেষ দিনের আগে তৈরি হয়। আন্তর্জাতিক দরপত্রে জাইকা ন্যূনতম পঁয়তাল্লিশ দিন এবং বড় সিভিল কাজে নব্বই দিনের প্রস্তুতিকাল নির্ধারণ করে, কিন্তু বিড সিকিউরিটির জন্য ব্যাংকের সময় ও যোগ্যতার প্রমাণ সংকলনে সেই সময় দ্রুত কমে যায়। অবশিষ্ট সময় যথাযথভাবে জমা দেওয়ার জন্য যথেষ্ট কি না, শুরুতেই আমরা তা স্পষ্টভাবে জানাই।
বিল অব কোয়ান্টিটিজ কী এবং কেন গুরুত্বপূর্ণ?
এটি প্রতিটি কাজের পরিমাপকৃত পরিমাণ ও একক সহ একটি আইটেমভিত্তিক তালিকা, যাতে প্রত্যেক দরদাতা একই ভিত্তিতে একই পরিধির মূল্য দেন। কাজ শুরু হলে এটিই অন্তর্বর্তী পরিশোধের ভিত্তি হয়, তাই এখানে কোনো ভুল চুক্তির চূড়ান্ত হিসাব পর্যন্ত থেকে যায়। জাইকার দরপত্রে মূল্যবিহীন আইটেম অন্য রেটের অন্তর্ভুক্ত ধরা হয় এবং আলাদাভাবে পরিশোধ হয় না, আর তুলনার জন্য অন্য দরদাতাদের উদ্ধৃত গড় মূল্য সেই দরপত্রে যোগ করা হয়।
আপনারা কি চুক্তি পাওয়ার নিশ্চয়তা দিতে পারেন?
না, এবং কেউ যদি দেন, তাঁকে সন্দেহের চোখে দেখা উচিত। প্রকাশিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে অর্থদাতার সম্মতিক্রমে বাস্তবায়নকারী সংস্থা চুক্তি প্রদান করে। জাইকার নিয়মে দরপত্রের পর মূল্য নিয়ে দর-কষাকষি অনুমোদিত নয়। আমরা যা করতে পারি তা হলো সাবমিশনটি রেসপন্সিভ, পূর্ণাঙ্গ ও প্রতিযোগিতামূলক করা, যাতে কোনো কারিগরি ত্রুটিতে বাতিল না হয়ে তা গুণাগুণের ভিত্তিতে বিচারিত হয়।