যা অন্তর্ভুক্ত
বাংলাদেশে কর্মরত তিনটি বৃহৎ উন্নয়ন অর্থদাতা এখন আর একইভাবে নির্মাণকাজের দরপত্র বিচার করে না। জাইকার 'জাপানি ওডিএ ঋণের আওতায় ক্রয় নির্দেশিকা' অনুযায়ী চুক্তি পায় সর্বনিম্ন মূল্যায়িত রেসপন্সিভ দরপত্র, এবং মেরিট পয়েন্ট পদ্ধতি নীতিগতভাবে গ্রহণযোগ্য নয়। বিশ্বব্যাংক এখন বেশিরভাগ আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতামূলক ক্রয়ে রেটেড ক্রাইটেরিয়া বাধ্যতামূলক করেছে, যেখানে সবচেয়ে সস্তা নয়, সর্বোচ্চ র্যাংকপ্রাপ্ত দরপত্রটি জেতে। এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকও জানুয়ারি ২০২৬ থেকে আন্তর্জাতিকভাবে বিজ্ঞাপিত কাজে একই পথে গেছে। এক নিয়মে তৈরি সাবমিশন অন্য নিয়মে খারাপ নম্বর পায়।
আমাদের মূল মনোযোগ জাপানি ওডিএ ঋণের প্যাকেজ। এসব কাজের টেন্ডার হয় জাইকার নিজস্ব 'স্ট্যান্ডার্ড বিডিং ডকুমেন্ট ফর ওয়ার্কস' অনুযায়ী, সাধারণত সিঙ্গেল স্টেজ টু এনভেলপ পদ্ধতিতে: কারিগরি ও মূল্য প্রস্তাব একসাথে জমা হয়, প্রথমে কারিগরি খাম খুলে মূল্যায়ন হয়, এবং কেবল কারিগরিভাবে উত্তীর্ণদের মূল্য খোলা হয়। আমরা দুটি খামই প্রস্তুত করি এবং কারিগরি খামে কোনো মূল্য রাখি না, কারণ ভুল খামে মূল্য প্রকাশ মানে নিজেই নিজেকে অযোগ্য করা।
কাজটি একটি বিশেষ দিক থেকে অত্যন্ত সূক্ষ্ম। বিড ফরম পরিবর্তন করা যায় না, কোনো ঘর ফাঁকা রাখা যায় না। চারটি কাগজ না থাকলে দরপত্র সরাসরি বাতিল: লেটার অব টেকনিক্যাল বিড, পাওয়ার অব অ্যাটর্নি, বিড সিকিউরিটি ও কারিগরি প্রস্তাব। দরপত্রে উল্লিখিত বিশেষায়িত সাবকন্ট্রাক্টর সময়সীমার পর বদলানো যায় না, এবং সেই সাবকন্ট্রাক্টর কী অ্যাক্টিভিটি পরীক্ষায় উত্তীর্ণ না হলে কেবল সাবকন্ট্রাক্টর নয়, দরদাতাই অযোগ্য হন। যোগ্যতাও পারস্পরিক পূরণযোগ্য নয়, তাই শক্তিশালী অভিজ্ঞতার রেকর্ড আর্থিক সক্ষমতার ঘাটতি পূরণ করে না।
দেশে আমরা পাবলিক প্রকিউরমেন্ট আইন ২০০৬ এবং পাবলিক প্রকিউরমেন্ট রুলস ২০২৫ মেনে কাজ করি — যা সেপ্টেম্বর ২০২৫ এ ২০০৮ সালের বিধিমালার স্থলাভিষিক্ত হয়েছে — এবং বাংলাদেশ পাবলিক প্রকিউরমেন্ট অথরিটির অধীনে ই-জিপির মাধ্যমে জমা দিই। উন্নয়ন সহযোগীর অর্থায়নে প্রকল্প হলে অর্থায়ন চুক্তিই নির্ধারক, এবং ক্রয়কারী সংস্থা স্ট্যান্ডার্ড টেন্ডার ডকুমেন্টের এমন একটি সংস্করণ ব্যবহার করে, যেখানে অর্থদাতার নাম থাকে এবং তাদের দুর্নীতিবিরোধী নির্দেশিকা ও নিষেধাজ্ঞা প্রযোজ্য হয়। কোন কাঠামো প্রযোজ্য, যেকোনো নোটিশে সেটিই আমাদের প্রথম প্রশ্ন।